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澳门法治报:法治环境才是“优化营商环境”根本保障

时间:2019-3-7 21:49:07作者:不详 来源:网络

  核心提示:【编者按】:《澳门法治报》“两会”记者在北京梅地亚新闻中心与《法律与生活》上会记者董阎礼(法学博士)一起参加了“两会”新闻记者会。记者会结束后,我们几人在记者休息的酒吧间,一起探讨今天几位委员的答记者...



 
编者按】:《澳门法治报》“两会”记者在北京梅地亚新闻中心与《法律与生活》会记者董阎礼(法学博士)一起参加了“两会”新闻记者会。
记者会结束后,我们几人在记者休息的酒吧间,一起探讨今天几位委员的答记者问,觉得与以前的记者会与众不同。于是,特邀请董阎礼记者撰写一篇独家报道形式的稿件。今天,接到董阎礼记者的大作,感觉非常不错。于是,决定配上图片,在《澳门法治报》网站【两会特稿】栏目发表并特此分享给大家。               
 
 2019年3月6日下午三点,全国政协第十三届二次会议在北京梅地亚新闻中心举行第二次记者会,主题是“优化营商环境、促进民营经济高质量发展。”本记者多次参加全国“两会”,以此为专题召开记者会的,尚属首次。可见,国家对此问题已经达到了前所未有的重视。
尤其是出席记者会的五位委员都是“重量级”的人物。他们分别是:国务院原发展研究中心原副主任、全国政协常委刘世锦,全国政协常委、全国工商联副主席南存辉,全国工商联副主席叶青,全国工商联执行委员会常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞,360创始人周鸿祎。
按照惯例,记者会的时间一般都在70分钟左右,能幸运被点到提问的记者几乎是百分之一的比例。
    但记者们依然热情高涨,我也是不断地举手,但直到会散,也没有机会被点到,自然有些怅怅然。
为什么怅然?后文再道。
先梳理一下上述几位“大佬”的精彩观点。
南存辉的发言时情绪高亢,不时的打着手势,照相机“咔咔咔”声一片作响,仿佛阵风飘过;闪光灯频频闪烁,气氛十分热烈。
作为第一批改革开放的创业者、成功者,他的发言,非常引人关注。


 
南存辉说,党中央越来越认识到非公经济多国家经济建设、社会发展、安排就业的贡献,所以,国家决定新一轮的“放水养鱼”,希望广大民企抓住这个机会,不辜负伟大的时代。


 
周鸿祎说,媒体和舆论不要跟风制造一夜暴富、快速致富的神话,这样的事情有,但是特例,而非普遍规律。像我和马化腾、马云搞互联网,搞了20多年,历经几多波折、坎坷才有今天。所以,媒体和舆论要多理性正面引导,避免过分渲染一夜暴富的“神话”、“传奇”
搞得人急功近利,人心浮躁,甚至为了实现发财梦不择手段。
  当有记者问周鸿祎,什么是企业家精神时,周委员回答的比较独到:商人,一切以利益出发,考虑的不会长久;生意人更是这样,什么能赚钱,就做什么;但企业家则不一样,就是要有坚韧不拔的精神,再困难也要坚持下去,这就靠理想坚持下去,而且,还要回报社会。
周委员说,时下,民营经济的确遇到一些困难,但请记住,再好的环境,企业也有破产的;再坏的时候,企业也有发展的。从某种角度上说,企业的发展,自身积薄发还是非常重要的。


 

有记者提问,民企创新能力差,制约了发展。
周群飞委员在回答说,的确存在这个问题。为了解决好这个问题。政府应该牵头搭台,把一些高校的科研成果通过媒体等平台发布出来,信息、资源共享,便于科技成果转化。周委员之所以这么说,是因为自己的企业的新科技产品刚刚上市,但在数年前,乃至更长的时间,一些高校和科研单位已经把此项科技成果研发出来后,束之高阁,没有转化为生产力。但消费者还需要,我们企业就要研发,又投入一笔科研经费,我们企业每年投入的科研经费都占企业的6%。所以,希望政府及时发布科研成果,我们企业会有偿转让科技成果,实现双赢、多赢,也使一些没有能力研发的民企也能创新发展。
周群飞委员强调说,只要有能力创新的企业,才能发展壮大,否则,不进则退,最后,大浪淘沙,就死掉了。


 

民企除了创新能力差,制约、迟滞发展以外,一些记者认为,民企融资难也是关键问题所在,于是,有记者问刘世锦文员,如何才能解决企业融资的“老大难”问题。
  刘世锦说,这是银行的观念问题,总以为,给国企央企贷款,就是左手倒右手,钱还是在自己手里,即时还不了,国家也没损失,但给民企贷款就很难。甚至有的的小微企业,都不知道去哪里贷款。
  (以下是《法律与生活》记者的表述)无疑,企业创新问题、观念问题、融资难问题等等一系列问题,都是优化非公经济面临的问题,也是促进民营经济高质量发展大问题。
但由于自己多年从事法制报道的亲身经历,记者认为,除了上述问题以外,还有一个最根本的问题就是“法治环境的优劣,才是决定一个地方民企发展的好坏、优劣,甚至生死存亡的问题。”
  在这一点,南方比北方的法治环境就好了许多,但尚未都达到理想的状态。当然了,投资环境最差的就是北方,官方也承认这一点。坊间传闻“投资不过山海关。”有一次,我与某位干部聊到这个话题;他说“我们招商引资的时候,好话说尽,许天许地。包括土地、税收等等各种优惠,等人家来投资建厂了,政府就翻脸不认帐了,重诺轻信。有的企业乘兴而来,败兴而去,甚至倾家荡产,含泪而去。”      
  其实,只要法治环境好,有纠纷也不怕,毕竟作为文明象征的法律就是为了解决纠纷的。何况,依法治国,已经成为党和国家的基本国策。
但,问题是,受损害的民企,如果遇到地方保护,很难打赢官司。
再者,就是“新官不理旧账”的问题。这个问题,真是个大问题!所以,在本次记者会上,刘世锦文员也作为“重点问题”提了出来。
  说到这里,我觉得辽宁省做的还是比较好的,该省成立了“营商办”,设在省政府。省委省政府垂直管理,据《光明日报》报道,已经对受损害的民企赔偿141亿元。
   记者认为,新官理旧账,赔多少钱,不是第一位的。关键是“认旧账”的一种示范作用。
  但受传统思想的影响,国家本位、权力本位、政府本位,普天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣。而老百姓只有服从本位、义务本位。这种思想,在一些行政干部大脑里礼根深蒂固,害人不浅!祸国殃民。
 但时代不同了,早在2004年我国修改《宪法》明确写到“在法律规定范围内个体经济、私营经济等非公经济,是社会主义经济的重要组成部分。”
  而且,实践已经并将继续证明,非公经济为中国目前经济社会的飞速发展做出了巨大贡献。而且,无论从《物权法》、《合同法》、《民法》等方面都应该积极保护。
  就像有的代表和委员说的肺腑之言“非公经济不需要多种重视,也不幻想绝对平等,能给一个基本平等就阿弥陀费了。”
   党中央、国务院,已经把依法治国作为重要国策,那么,依法治国包括哪些内容呢?
——法律至上、司法公正、依法行政、尊重人权、立法民主。
  这五点中,最重要的,也是和每个公民尤其是非公经济密切相关的就是“司法公正”、“依法行政”。
  司法公正,就是“法律面前人人平等”。而且,也是社会主义核心价值的重要内容。一些非公经济在诉讼中,很难做到。
山东某民企执行案,胜诉14年,执行了10年,当地党报连报13篇,但都无济于事。债务人的房产还在没有腾出来,每年赚大把的租金。但最高法今年2月19日发布的今年重点治理法院执行“灯下黑”的问题,使这家债权企业看到了希望。该企业的职工代表说“最高法对自己的执行局下手,我们看到了‘执行难’不再难的希望。”
   依法行政,就是“法无授权不可为”!即使有授权,也得严格按照行政程序执行,否则,就是行政违法。对于程序违法,要么撤销,要么无效。不久前,记者采访,内蒙古某地,一位辞职下海经商的教授,与政府签了《协议》,政府不履行《协议》,又不赔偿损失;使其白白损失了数千万元。吉林的一企业,20多年前改制,现在却不能全部享有改制时的全部权利,当地领导也是“新官不理旧账”,使一大把年纪的王总叫苦不迭。但,最近,有领导找她谈话,商谈如何解决这个历史遗留的问题。
  总之,自去年11月1日起,习总书记发表“对民营经济保护”的讲话以后;短短几天,最高检、最高法、公安部、司法部都做出了回应;而且,在今年3月2日的“两会”首场新闻发布会上,郭卫民发言人在回答记者时说“习总书记关于对民企保护的讲话,不仅公、检、法、司四个部门做出积极回应;而且,国家发改委、财政部、税务总局、中办、国办都在进一步细化;全力以赴优化民商环境,高质量促进非公经济的发展。”
记者不久前采访一个案例,安徽某民企,老板因行贿,被关押1年零6个月后,免于处罚;但释放后,3.7亿现金被会计与社会上的人互相勾结,开设100多个账户分光,企业陷入倒闭状态。
《法律与生活》记者了解此案后,立即向当地领导发《内参报告》,当地纪委、监察委领导立即批示“迅速落实中央保护民营企业精神,成立专案组,使犯罪嫌疑人到案,将赃款追回。”当地警方立即行动,案件正在进一步侦办中。
总之,记者认为,在所有的生产因素中,人是第一要素;在一切的优化民企环境中,法治环境是重中之重。没有一个公平、正义的法治环境,民企是不会发展壮大的。
幸好,就像郭卫民新闻发言人说的那样,优化民企发展环境,不仅得到了公安等司法机关的重视,几乎涉及到民企的所有权力机关都进一步进行了量化。我们高兴地看到,未来的民企在“优化环境”进程中,也迎来了新一轮的“放水养鱼”前景。
所以,记者有理由相信——在法治环境的保护下,非公经济一定会迎来绚丽多彩的春天!
借此机会,在这里还有必要值得一提的是,《澳门法治报》作为澳门特区唯一的一份法治类新闻媒体,在推动“一国两制、港人治港、澳人治澳”、推动和平统一,维护澳门永久、长期稳定,宣传党和国家大政方针和依法治国的理念、实现习近平总书记提出的伟大复兴中国梦的进程中发挥着重要作用!今年的“全国两会”上,作为媒体同行,能够欣喜地看到《澳门法治报》记者忙碌的身影,我们更加期待《澳门法治报》能够尽快通过国家有关部门的审批,尽快落地!为澳门和内地的经济建设、相互沟通起到桥梁作用。向国庆70周年献礼,向改革开放40周年献礼!

 
本报记者:范焱华、孙铭、张海涛、常江北京报道

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